法律分析：
申请应急车牌首先需要考取业余无线电操作的资格证书，考取证书之后到当地无线电部门申请呼号牌，获得无线电部门的审批后，需要联系当地的车友会制作车牌。
法律依据：《中华人民共和国机动车登记办法》第一条 为了加强机动车管理，规范机动车登记行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济、社会发展，保障道路交通安全，依据有关法律和行政法规，制定本办法。
《中华人民共和国机动车登记办法》第二条 在中华人民共和国境内申请和办理机动车登记，适用本办法。中国人民解放军和中国人民武装警察部队负责登记的机动车适用军车登记管理的规定。
《中华人民共和国机动车登记办法》第三条 在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车，应当按照本办法的规定，经机动车登记机构办理登记，核发机动车号牌、《机动车行驶证》和《机动车登记证书》。
未领取机动车号牌和《机动车行驶证》的，不准上道路行驶。
《中华人民共和国机动车登记办法》第四条 公安机关交通管理部门的车辆管理所是机动车的登记机构，负责办理本行政辖区的机动车登记。