非法经营是指在没有获得国家有关部门许可的情况下从事经营活动的行为。如果非法经营者不退赃不赔偿，当事人应当立即采取以下措施：
一、非法经营不退赃不赔偿怎么办
1. 保留证据：收集与非法经营相关的所有证据，如收据、票据、聊天记录等。
2. 报案：向公安机关或市场监管部门报案，提供相关证据并陈述经过。
3. 协商调解：与非法经营者协商，要求其退还赃款或予以赔偿。
4. 发起诉讼：如果协商调解不成，可以向法院提起诉讼，要求非法经营者退赃赔偿损失。
二、非法经营所得如何处理
根据《刑法》规定，非法经营所得应予没收。如果非法经营者不退赃，法院将根据案情判决没收非法经营所得。
三、非法经营造成损失的赔偿
非法经营造成损失的，非法经营者应当承担以下赔偿责任：
1. 直接损失：受害人因非法经营行为直接遭受的经济损失。
2. 间接损失：因非法经营行为导致的其他损失，如利润损失、名誉损失等。
受害人应当收集证据证明自己的损失，并向法院提起赔偿诉讼。
非法经营是一种严重的违法行为，当事人应及时采取措施保护自己的合法权益。如果非法经营者不退赃不赔偿，当事人可以报案、协商调解或提起诉讼，要求非法经营者承担法律责任。