观念宪法指以观念形态存在的宪法，从主体来看，统治阶级有自己的宪法观念，被统治阶级也有自己的宪法观念，统治阶级宪法观念能上升为成文宪法，而被统治阶级宪法观念不能成为国家意志。从内容上看，可以概括为两个方面：其一，是基于对现实宪法的认识和理解而提出的宪法成文化的立法要求，简称为宪法要求；其二，是在领会和掌握成文宪法的条文和含义基础上，参照宪法要求而对成文宪法所进行的评价，简称为宪法评价。
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