免予起诉，指人民检察院对公安机关侦查终结提出起诉或免予起诉意见的案件，或者人民检察院自行侦查终结的案件，经过审查，认为被告人的行为已构成犯罪，但依照刑法规定不需要判处刑罚或者可以免除刑罚，决定不将被告人提交人民法院审判的一项诉讼活动。
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