行政合同是指国家行政机关为实现其行政、管理目标，在其职权范围内，同有关的机关、企事业单位、人民团体、公民个人签订的关于双方权利义务的协议。行政合同是国家行政机关依法行使管理权的一种重要手段，是对行政命令、行政强制、行政处罚、行政指导等管理手段的重要补充形式。行政合同在中国的行政实践中发挥着重要作用。
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