行政机关或行政机关工作人员所实施的行政行为明显不合理。其主要特征是行政机关及其工作人员实施的行政行为虽不违法但不合情理。表现方式有显失公允、受不相关因素影响、不符合惯例、不符合传统、违背公众意志等。各国法律都有对不当行政予以纠正的规定。
根据中国《行政诉讼法》的规定，不当行政属于行政诉讼的受案范围，人民法院在审理行政案件过程中，如果发现行政行为明显不合哩的，可以作出变更不当行政行为的决定。对不当行政的司法控制可以比较好地监督行政自由裁量行为，防止滥用行政职权行的发生。
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