社会抚养费是指对不符合法定条件的公民征收的费用，以调节自然资源利用，保护环境，适当补偿政府公共社会事业投入的资金。社会抚养费属于行政费用，具有补偿性和强制性的特点。
《人口与计划生育法》第十一条 人口与计划生育实施方案应当规定调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，加强母婴保健和婴幼儿照护服务，促进家庭发展的措施。
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