法律分析：
房屋搬迁红线外是指因公共利益的需要时，政府可以对国有土地进行征收，而征收土地的时候，就需要对房屋进行拆迁。红线是规划部门划定的项目用地单位，红线内拆迁，红线外不能强制要求拆迁。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。第十一条市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。